Новости со всего интернета
Все новости

Четвертое "обнуление" губернаторов: власть показала им кнут и пряник

Четвертое "обнуление" губернаторов: власть показала им кнут и пряник
На 165 страницах текста инициативы есть бессчетно чего достойного раздельного описания и обсуждения. Однако среди прочих нововведений привлекает внимание исчезновение каких бы то ни было временных ограничений для губернаторов: им можно будет занимать возвышенный пост сколь угодно длительно, а не бессчетно два срока сплошь, будто сейчас. Если бы все оставалось будто прежде и правила не менялись, завершающий, другой, срок на настоящий момент течет у более чем двух десятков глав субъектов РФ, среди них — мэр Москвы Сергей Собянин, губернаторы Московской области Андрей Воробьев, Тульской — Андрей Дюмин, Тверской — Игорь Руденя, луковица Чукотки Роман Копин и даже(боязно подумать!) луковица Чечни Рамзан Кадыров. А теперь, если Президент РФ будет не против, вполне себе смогут баллотироваться в губернаторы еще один.

Вряд ли кто удивился предложенным в законопроекте пониманиям принципа сменяемости власти — в гробе гробов, год назад у нас были «обнулены» и президентские сроки. Однако с губернаторскими-то сроками «обнуление» за заключительные 20 лет случается не впервинку, пора бы, будто, встать!

В 90-е главы субъектов РФ где назначались, а где избирались, а где-где то назначались, то избирались. Пеструю картину видела собой тогда в этом резоне наша Федерация. Однако в 1999 году встретили тот самый осужденный на смерть закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». В нем в качестве основного фиксировался принцип избрания глав регионов на всеобщих выборах. И в нем же было прописано: срок полномочий не вяще 5 лет и не вяще двух сроков сплошь. Никаких обмолвок насчет того, будто быть с теми губернаторами и президентами национальных республик, какие к тому времени уже один-одинехонек, а то и два раза избирались, сделано не было.

А сквозь год с небольшим возникла ПРОБЛЕМА. В 2001 году должен истечь другой срок полномочий «политического тяжеловеса» в абсолютном резоне этого слова — избранного президента Татарстана Минтимера Шаймиева. Найти столь же влиятельного и способного удержать от конфликта с центральной властью большую, густонаселенную территорию с большим на тот момент национальным(а то и националистическим)движением Кремль не мог. Президент Путин занимал собственный пост итого лишь другой год, всего что закончилась вторая чеченская брань. Будто быть?

Проблему постановили, привнесши в тот закон оговорочку: у избиравшихся до 1999 года глав регионов те сроки, что были прежде, не почитаются. «Обнуляются». Шаймиев благополучно переизбрался и возглавлял Татарстан до 2010 года. В всеобщей сложности 18 лет. Заодно подфартило и еще нескольким главам субъектов РФ.

Однако после теракта в Беслане Кремль проложил радикальную реформу политической системы и с 2005 года аннулировал губернаторские выборы: глав регионов стал назначать президент, а впоследствии — одобрять региональные парламенты. Слова про «не более двух сроков подряд» из закона испарились: и истина, какой в них был при таковом подходе резон?Все губернаторы, избиравшиеся ранее хоть два раза сплошь, могли быть вновь назначены.

Однако вот беда: аннулирование выборов губернаторов, алкая и признанная конституционной Конституционным судом, изначально была и осталась мерой непопулярной. И после массовых акций протеста в гробе 2011-го – начале 2012 года народу пообещали демократизацию. Одним из пунктов программы, озвученной уходящим в премьеры президентом Медведевым, а реализованной уже при вернувшемся в Кремль Владимире Путине, стало возвращение прямых губернаторских выборов. В многажды переписанный закон 1999 года опять привнесли поправки — и про «не более двух сроков подряд» тоже. А все сроки, что накопились у глав регионов до того, опять были признаны не владевшими места!

В итоге всех этих пертурбаций в историю современной России вписаны имена глав субъектов РФ, скромно называемых «долгожителями». Первое пункт по праву занимает Евгений Савченко, какой 27 лет возглавлял Белгородскую область: к моменту отставки в 2020 году он два раза назначался и пять один избирался. Второе за Амангельды Тулеевым — 20 лет во главе Кемеровской области: три раза назначался, два избирался, согласился ретироваться в отставку лишь в 2018 году после пожара в торговом фокусе «Зимняя вишня»…

«Безусловно, президент изображает поборником сменяемости власти, однако это не надлежит быть безотвязной идеей, какая мешает работе», — настолько прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков предложение опять всё «обнулить» в законопроекте Клишаса-Крашенинникова.

Беспорочно болтая, безотвязной идеей принцип сменяемости власти по воле народа в ходе выборов давненько уже не изображает. В заключительные годы, когда отставки губернаторов случаются кипами, по несколько за день, а кое-какие не досиживают и до гроба первого срока, слова про «не вяще двух сроков подряд» видятся почитай не владеющими резона. И «тяжеловесов» среди возглавляющих субъекты РФ в буквальном резоне осталось раз-два и обчелся. Ага и их, вроде бы избранных народонаселением, в любой момент может подкосить утрата доверия главы государства…

Впопад, во привнесенном сейчас в Госдуму законопроекте лево главы царства отправлять в отставку без объяснения причин предложено сделать утилитарны безоговорочным.
НАШИ ЭКСПЕРТЫ

Илья Гращенков, политолог, генеральный директор Фокуса развития региональной политики, отметил, что документ готовился на протяжении заключительного года, поскольку еще в былом году началось обсуждение возможных дополнительных сроков для губернаторов. По его мнению, если этот закон будет принят, то это приведет к отмене губернаторских выборов, будто это было в 2004 году. А смена звания должности губернатора(по закону они должны будут зваться главами субъектов Федерации)свидетельствует о том, что региональная политика падает на уровень басистее и становится делом федерального фокуса.

«Абсолютные возможности переизбираться дают лево федеральному центру создавать устойчивые коалиции игроков в ситуации портящейся экономики. То есть можно делать ставку на глав, какие держат ситуацию под контролем, не опасаясь, что они станут «хромыми утками», — считает политолог. — Ухудшение экономической ситуации на фоне игнорирования властью запросов людей может ввергнуть к росту протестных расположений в стране».

Политолог Аббас Галлямов отмечает, что инициатива — демонстративный сигнал обществу, что власти не занимателен запрос людей на новоиспеченные рыла и обновление системы. То есть президент будет решать, когда губернатору пора ретироваться, а не законодательные ограничения в облике двух сроков. «Стоит отметить, что это делается после выборов. Очевидно, если бы это решение принималось до выборов, то оно могло повысить риск протестного голосования», — пояснил Галлямов.

Что дотрагивается увеличения губернаторам срока правления на один-одинехонек год, то эксперты сошлись во воззрении, что это укладывается в попытку унифицировать орудующее законодательство. «Все будут главами субъектов и избираться на пять лет. Есть еще один-одинехонек величавый момент по Заксобраниям, где все депутаты — госслужащие. То есть у них будет зарплата и невозможно будет эту должность совмещать. Это также надлежит привязать их к губернатору», — уверен Гращенков.

Однако Татарстан может помешать плану переименовать всех глав регионов в глав субъектов. В отличие от Чечни, где Рамзан Кадыров отказался от этого звания, помечая, что президент в стороне должен быть один-одинехонек, в Татарстане возвратная ситуация. «Для Татарстана это очень величаво, еще в 90-е годы все боялись кое-какого сепаратизма, — взговорил Гращенков. — Это богатая, заселенная территория, какая выдается от остальных регионов. Попытка «наехать» на их самобытность может ввергнуть к бедственно прогнозируемым последствиям. В России ничего подобного давненько не было, поэтому тут можно всего наблюдать за развитием ситуации».
Источник : https://www.mk.ru/politics/2021/09/27/chetvertoe-obnulenie-gubernatorov-vlast-pokazala-im-knut-i-pryanik.html
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите его и нажимите Ctrl+Enter
Брендовые кроссовки Hoka
Как выбрать мотоэкипировку для соревнований
Незаменимые элементы одежды для активного отдыха и спорта
Семин: самое важное - матч с "Оренбургом", оставшиеся в живых сыграют с "Шальке"
"Сочи" победил по буллитам рижское "Динамо" в матче КХЛ
Лучшее за неделю
Технологии
Segway возвращается – в этот раз с практичным электробайком C80
В Египте нашли идеально сохранившуюся мумию возрастом 2500 лет
Таймлапс с телескопа Хаббл показывает драматическое превращение звезды в сверхновую
В 1930-х в США запатентовали ожившего мертвеца для допроса преступников
НАСА приглашает всех желающих вступить в проект «Планетарный Патруль»