Новости со всего интернета
Все новости

Административная пирамида: бюрократии не нужна реальная политика

Административная пирамида: бюрократии не нужна реальная политикаФормирование новоиспеченной номенклатуры происходит по ветхим советским рецептам

Вчера в 19:24, просмотров: 1529
Отставки губернаторов уже настолько зачастили, что капля кого удивляют. Сомнения в их добровольности развеивать никто не собирается. Формально заявления подаются по собственному желанию, однако все понимают, чье на самом деле это вожделение. Несоответствие формальных политических процедур реальным механизмам принятия решений было и прежде, однако сейчас контраст необычно кидается в бельма. Федеративное по Конституции держава управляется по принципам царства унитарного. Губернаторы из политических фигур превращаются в чиновников-назначенцев, не привязанных к региону, а готовых работать там, «куда пошлют».

фото: Алексей Меринов
Это очень напоминает советскую номенклатурную систему, когда зонами возглавляли определяемые ЦК секретари обкомов. Предпринимаются даже попытки создать некий аналог советской ВПШ — Длиннейшей партийной школы. Всего советских глав, которых кухарили к повышению по карьерной лестнице, преподаватели делали диалектике Гегеля и политэкономии Маркса, а кадровые резервисты наших дней совершают скачки с семиметровой высоты в реку и слушают лекции политических «тяжеловесов». Однако, перефразируя знаменитый афоризм, в одну реку невозможно прыгнуть дважды. Времена все же меняются, и политическая система России — абсолютно не советская, алкая приобретает многие черты советскости.
Основное несходство состоит в принципе распределения материальных благ: у советской партноменклатуры не было собственности и капиталов — правящий класс в России обладает и тем, и другим, стремясь закрепить свои экономические привилегии политической монополией. В этом своем стремлении он опирается на госаппарат. Аппарат, в свою очередь, влечется к экспансии: он разрастается, функции его расширяются, аппетиты растут.
Казенная машина в силу своей природы назначена всего для административных функций: разрешать, запрещать, регулировать, нормировать. Для решения политических задач существуют политические машины. К таковым относят систему выборов, систему разделения воль, самосильные СМИ. Однако российская казенная машина последовательно уничтожает машины политические. Про разделение воль запамятовали уже в нулевые годы: после реформы Совета Федерации и перехода Госдумы под абсолютный контроль «Монолитной России» законодательная власть самостоятельного политического веса не имеет. К судебной ветви власти тоже немало спросов. Телевидение контролируется царством либо напрямую, либо сквозь близких к государству олигархов.
Оставалась процедура выборов, однако «добровольные» отставки губернаторов, вытекающие одна за другой, свидетельствуют о том, что напрямик сейчас происходит переход от выборной — пусть и с бессчетными обмолвками — модели к модели «секретарей обкомов». Со временем эта ситуация будет закреплена сквозь отвечающие законы, какие Госдума, разумеется, примет без лишних дискуссий.
Грядущие президентские выборы выборами тоже не назовешь. Когда чемпион знаменит заблаговременно, резона смотреть матч нет. Даже имитация борьбы и конкуренции невозможна без участия если не тяжеловесов, то алкая бы середнячков. Между тем решение не допускать Алексея Навального к выборам, судя по всему, уже встречено, а других весомых фигур, оппонирующих власти, попросту нет. Президентские выборы будут проходить по модели плебисцита, когда народонаселение подтверждает легитимность правителя голосованием. При таковом сценарии Путину не нужны даже потешные конкуренты. Для «галочки», безусловно, зарегистрируют каких-то кандидатов, какие будут изображать массовку. Однако сути девала это не меняет.
Дискредитация выборов будто политического института ввергла к устойчивому убеждению среди широких народных масс, что от всегдашнего человека ничего не зависит, его голос ничего не решает. Все решается «наверху», вся ответственность и лево принимать решения делегированы политической верхушке. По сути, это модель самодержавия, однако с процедурой квазивыборов — для подтверждения легитимности.
Каким образом в XXI веке в России возникла столь архаичная политическая конструкция?Будто делали классики марксизма, ответ следует искать в экономике. Основные ветви, приносящие доход, — нефтяная и газовая — полностью контролируются царством. А после того, будто за заключительные месяцы сразу несколько крупных частных банков стали объектом санации ЦБ, эксперты разинуто заговорили о том, что финансовый сектор также будет под контролем царства. Словом, найти сферу, в коей держава напрямик или косвенно не обладает контрольным пакетом, в современной России утилитарны невозможно.
А держава — это прежде итого чиновники. Бюрократия представляет собой жесткую иерархическую систему по типу пирамиды. И та же пирамидальная структура воспроизводится ныне во всех сферах коллективной жизни. Не может быть политической конкуренции в монополизированной царством экономике. Власть в подобный системе — это гроши и собственность. По добросердечной воле чиновники не поделятся ни тем, ни другим. Поэтому все проекты реформ, над какими работают эксперты и круглые институты, заблаговременно обречены остаться на бумаге. В бюрократизированной системе возможны всего административные перетряски и перестановки. Сама себя эта система реформировать не будет.
Вопрос, какой ныне стоит на повестке дня, внятно сформулировал в свое времена Ленин: «Главнейший вопрос — это вопрос о власти!» Политика «осажденной крепости» и мобилизационная риторика позволяют сохранять контроль над местностью даже при ухудшении вещественного положения большинства народонаселения. Стоимостью упрощения до предела, замены публичной политики администрированием, а экономической конкуренции — распределительной системой.
Подобный упрощенной системой на начальный взор очень покойно управлять. Все под контролем: и политические, и экономические решения принимаются в Москве, а отдаленнее разлетаются по стороне в облике указов и распоряжений. Однако простая, будто табуретка, модель отнята гибкости и не способна справляться с новоиспеченными задачами и вызовами в нынешнем динамичном мире.
Для иллюстрации ввергнем одну историческую байку. Во времена показа в Кремле кинофильма «Чапаев» руководитель Госкино Большаков постановил похвастать перед Сталиным кое-какими кинематографическими лукавостями. Когда в кадре взялся Чапаев, галопирующий на коне, Большаков взговорил вождю: «Этот зачисление зовется рирпроекция. На самом деле актер сидит на табуретке в студии и делает внешность, что скачет». Сталин вкось посмотрел на Большакова: «И на этой табуретке вы собираетесь обогнать Голливуд?..»
Источник : http://www.mk.ru/politics/2017/10/17/administrativnaya-piramida-byurokratii-ne-nuzhna-realnaya-politika.html
Если вы заметили ошибку в тексте, выделите его и нажимите Ctrl+Enter
Добавить комментарий
Или водите через социальные сети
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
До свидания, "Артек"! Спасибо, ГТО!
Твёрдая пятерка: "Зенит" разгромил "Тосно" в домашнем матче 17-го тура РФПЛ
Синхронные победы ЦСКА, "Спартака", "Локомотива" и "Зенита": итоги 17-го тура РФПЛ
Победы Загитовой, Тарасовой/Морозова и бронза Степановой/Букина: итоги ГП в Гренобле
К вам приехал чемпион страны: "Спартак" на выезде разгромил "Краснодар" в матче РФПЛ
Лучшее за неделю
Технологии
Что будет, если клонировать животное-клон
Самый черный материал в мире используют на Олимпиаде в Корее
Огромный 3D-принтер компании General Electric печатает детали самолетов
«Космическое королевство Асгардия» запустило свой первый спутник
Военный экзоскелет Fortis поможет солдатам носить больше вещей